解放思想 务实创新 科学发展为建设现代化新城区而努力奋斗
区第九次党代会以来，区委团结带领全区广大党员干部群众，全面贯彻党的十七大、市第九次党代会精神，认真落实中央、市委的决策部署，牢牢把握第一要务，统筹经济社会发展，开创了科学发展和谐发展率先发展的新局面。
加快转变经济发展方式，综合实力显著增强。经济保持平稳快速发展，区属生产总值年均增长17.1%，区级财政收入年均增长20.33%，分别是2006年的2.2倍和2.5倍。依托功能区建设，进一步优化产业结构，金融业聚集效应显著，商务服务业蓬勃发展，楼宇经济成为拉动区域经济增长的重要力量。一批大项目、好项目相继落成，商贸旅游业繁荣发展。积极培育科技型中小企业，民营经济整体实力不断增强。全力推进陈塘科技商务区规划开发建设，在土地整理、基础设施建设、项目落地等方面取得阶段性成果。
着力深化改革开放，发展环境进一步优化。深化政府机构改革和服务型机关建设，完善行政审批制度，服务水平和行政效能不断提高。加强国有资产监管，创新投融资机制，区属企业改制和困难企业退市工作有序推进。加大对外开放力度，引进和建设国际学校、国际医院、国际商务俱乐部。拓宽引资渠道，实施专业化招商，累计内资实际到位额415.3亿元，外资实际到位额9.28亿美元，被联合国开发计划署等国际组织授予“跨国公司最佳投资城区”称号。
大力加强城市载体建设，城区形象全面提升。完成河西区城市总体规划，进一步优化空间布局。道路、桥梁、地铁等市政基础设施不断完善，路网通达能力显著增强。高质量完成900天市容环境综合整治任务，新建改扩建道路138条，新建改造提升友谊公园、人民公园等21个公园和488.7万平方米绿地，塑造了大气洋气、清新亮丽的城区形象。全面完成“十一五”节能减排任务和2008—2010年生态城区建设行动计划，国家园林城区创建扎实推进，在中心城区率先建成国家卫生区。建立健全长效机制，实行数字化、网格化管理，强化考核监督，城市管理处在全市领先水平。
切实保障和改善民生，社会事业全面进步。认真落实促进就业的各项政策措施，新增就业17.7万人。社会保障体系日益健全，联合救助机制不断完善，保障水平不断提高。认真执行住房保障政策，2.9万余户中低收入家庭受益。全面完成旧楼区综合整修任务，启动小海地小二楼旧城区改建，实施地铁5、6号线站点房屋征收，建设规范化菜市场，推进便民早点工程，群众的居住条件和生活环境不断改善。各级各类教育协调发展，义务教育优质均衡发展，义务教育学校全部达到市级现代化建设标准，教育工作和教学质量处于全市领先位置。深化社区卫生服务综合配套改革，建设覆盖全区居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。人口和计划生育、老龄、残疾人服务等工作成效显著。群众体育活动蓬勃开展，竞技体育取得突出成绩，圆满完成协办北京奥运会各项任务。
繁荣发展文化事业，西岸品牌效应日益显现。构建区、街、社区三级文化活动网络，公共文化基础设施日趋完善。发展壮大文化社团，举办天津市鼓舞大赛、社区文化擂台赛等丰富多彩的群众性文化活动。积极发展文化产业，创立和培育西岸文化品牌，建成西岸艺术馆、金逸影城、相声会馆、三联书屋等文化载体，组建西岸艺术团，西岸图书节、艺术节、室内乐等高雅精品展演知名度不断提高，西岸品牌成为全市文化的一张名片。
扎实推进精神文明建设，城区文明程度不断提高。深入开展理想信念教育和社会主义荣辱观教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极推进“同在一方热土，共建美好家园”等群众性精神文明创建活动，全区上下形成良好的社会风气。实施居民素质提升行动计划，邻居节、互助节、学子节等影响不断扩大。加强公民思想道德建设，开展“讲文明、树新风，做文明有礼河西人”主题实践活动，涌现出一批先进典型和事迹。完善市民教育体系，学习型城区建设成果显著。双拥共建、国防教育动员工作取得显著成绩，实现全国双拥模范城区“五连冠”。
积极推动民主法制建设，社会更加和谐稳定。支持区人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大代表的作用，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。支持区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。充分发挥民主党派、工商联和工会、共青团、妇联以及民族、宗教、侨务、对台等各自优势，在推动发展、促进和谐方面做出积极贡献。加强社区居委会和综合服务设施建设，社区民主管理制度日趋完善，社会组织发展壮大，和谐城区建设不断深化。健全社会治安防控体系，强化生产安全、食品药品安全、交通安全、消防安全监督管理，平安河西建设扎实推进。完成“五五”普法工作，干部群众法律意识普遍增强。
全面加强党的建设，领导能力不断增强。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑，深入开展学习实践科学发展观活动，领导干部的理论素养和工作水平不断提高，科学发展的自觉性、坚定性进一步增强。积极推进干部人事制度改革，实行干部任免常委会票决、处级正职拟任人选征求全委会成员意见，落实干部选拔任用工作四项监督制度，选人用人公信度进一步提高。深化“强基创先”工程，扎实开展创先争优活动，基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分发挥。强化党风廉政建设和反腐败工作，健全完善惩治和预防腐败体系，促进领导干部廉洁自律，反腐倡廉宣传教育、政风行风评议、行政效能监察、基层党风廉政建设成效显著。
过去的五年，是河西区改革发展取得重大进展的五年，是综合实力和竞争力大幅提升的五年，是社会事业全面进步和人民群众得到更多实惠的五年，是城区地位和影响力显著提高的五年。勤劳智慧的河西人民在这片热土上洒下了辛勤汗水，留下了坚实脚印，书写了精彩华章。我们为河西发生的巨大变化深受鼓舞，为河西形成的大好局面倍感自豪！五年成绩的取得归功于市委、市政府的正确领导，归功于历届区委班子打下的良好基础，归功于四套班子的紧密团结，归功于全区各级党组织和广大党员干部群众的艰苦奋斗，归功于离退休老同志的关心支持，归功于各民主党派、工商联、人民团体及无党派人士的积极参与，归功于驻区部队和单位的鼎力相助。在此，我代表中共天津市河西区第九届委员会，向所有参与、支持河西区改革开放和现代化建设的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在河西区科学发展和谐发展率先发展的实践中，我们经受了各种考验，积累了宝贵经验，深化了推动经济社会又好又快发展的规律性认识。
1．必须坚持解放思想。我们深刻认识解放思想是加快发展的必要前提，在兄弟区县竞相发展、广大干部群众殷切期望中，持续开展解放思想大讨论，进一步转变观念、开拓创新，以思想解放推动各项工作，为经济社会发展不断注入新活力。
2．必须坚持科学发展。我们牢牢把握科学发展主题，正确处理改革发展稳定的关系，把经济发展和社会进步统一起来，积极谋划科学发展的正确思路，探索和谐发展的有效途径，提升率先发展的实际能力，实现了各项工作全面、协调、可持续发展，走出了一条符合科学发展观要求、具有河西特点的发展路子。
3．必须坚持以人为本。我们始终牢记党的宗旨，把造福河西百姓作为一切工作的出发点和落脚点，在经济发展的同时，着力改善民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
4．必须坚持争创一流。我们按照中心城区全面提升的要求，制定更高目标，坚持更高标准，追求更高水平，做到思路上与时俱进，工作上持之以恒，逐步实现经济发展高质量、文化发展高品位、人的发展高素质。
5．必须坚持优良作风。我们大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的精神，把心思用在干事创业上，把精力用在狠抓落实上，把功夫用在取得实效上，脚踏实地干事业，奋力攻坚做奉献，努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
6．必须坚持凝心聚力。我们按照总揽全局、协调各方的原则，不断创新体制机制，完善方式方法，坚持不懈地用政策导向激发干劲，用奋斗目标凝聚人心，充分调动全区上下积极性，形成建设现代化新城区的强大合力。
在总结成绩和经验的同时，我们必须清醒地看到差距和亟待解决的问题，主要是：区属经济总量不够大，实力不够强，结构不够优化；城市管理、环境建设在一些社区存有薄弱环节，群众还不够满意；民计民生有些工作不够平衡，一些居民生活质量还不够高；新形势下社会矛盾仍较突出，社会管理的思路和招法还不够多；推进科学发展有些干部的责任意识还不够强，工作作风还不够实，能力水平还不够高。对这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中采取切实有效措施，认真加以解决。
今后五年是河西继往开来、再创辉煌的五年。河西将处在一个乘势而上、跨越发展的关键时期。市级行政中心、文化艺术中心、商务办公中心、创意产业基地、生态宜居城区的功能定位，提升了河西的区位优势；市文化中心的落成及其周边地区和解放南路以东地区的开发，蓄积了发展的巨大能量；金融产业集聚、文化教育优质、载体功能完善、机关服务高效的比较优势，使河西具备了跨越发展的基础和条件。与此同时，置身于全球大发展大变革大调整的环境下，加快转变经济发展方式、调整优化产业结构的任务十分艰巨；社会转型期加强和创新社会管理、维护和谐稳定的任务更加繁重；落实全市空间发展战略规划，推进城市基础设施建设和旧城区改建的难度更大；新一轮的发展加快，各区县的竞争激烈，相互追赶的形势逼人。面对难得的历史机遇和严峻的现实挑战，我们必须保持更加清醒的头脑，准确判断形势，善于把握大势，巩固发展优势，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，顽强拼搏，砥砺奋进，全面开创河西经济社会更好更快发展的新局面。
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央和市委的决策部署，以解放思想为前提，以务实创新为动力，以科学发展为主题，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力建设国际商务城区、多元文化城区和生态宜居城区，进而建
一、过去五年的工作回顾
二、今后五年的目标任务
提升生态宜居水平是实现科学发展的内在要求。进一步巩固扩大创建国家卫生区和市容环境综合整治成果，完善城市基础设施，全面提升城市管理水平，努力建设生态宜居城区。
加强城市基础设施建设。进一步完善河西区总体城市设计，形成适应经济建设、城市发展的新格局。配合市文化中心周边地区和解放南路以东地区规划建设，进一步完善路网结构。完成地铁5、6号线站点房屋征收工作，实施尖山八大里和小海地小二楼旧城区改建工作，推进零散危陋房屋征收。加强排水设施改造，做好防汛减灾工作。
提高城市管理水平。推进市容环境综合整治工作，巩固提升整治成果，重点向里巷、居民社区整治延伸，下力量规范各类市场管理。做好市文化中心地区综合管理和设施维护等工作。加快环卫基础设施建设，建成环卫作业指挥中心。建立社区基础设施信息库，完善数字化城管平台，健全城市管理综合考核体系和社会监督评价体系，进一步提高城市管理的精细化、网格化、数字化水平。
加强生态环境建设。认真落实2011—2013年生态城区建设行动计划，实施蓝天、碧水、安静等六大环保工程，加强环境管理，
推动文化大发展大繁荣是实现科学发展的基本要求。必须全面贯彻党的十七届六中全会精神，坚持中国特色社会主义文化发展道路，从全局战略的高度，紧紧抓住文化建设的重要机遇期，推进社会主义核心价值体系建设，立足高品位、多样化、开放型文化发展定位，采取切实有效措施，充分激发文化创造活力，努力把河西建设成为富有独特魅力和创造活力的多元文化城区。
扎实推进社会主义核心价值体系建设。把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，在全区形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装党员、教育人民，巩固全区人民团结奋斗的思想基础。切实加强理想信念和形势政策教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。树立和践行社会主义荣辱观，弘扬中华传统美德，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。倡导科学精神，普及科学知识，引导广大市民移风易俗，破除陈规陋习，抵制封建迷信。发挥学校文化育人和文化传承创新功能，进一步加强未成年人思想道德建设。继续深化“同在一方热土，共建美好家园”等群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，加强诚信建设，把握舆论导向，培育健康向上的社会心态。深入开展国防教育，继续争创全国双拥模范城区。
大力发展公益性文化事业。完善公共文化服务体系，加强公共文化服务设施和服务网络建设，提升区文化中心服务功能，促进基本公共文化服务均等化。实施文化惠民工程，加强群众文化队伍建设，广泛开展群众性文化活动，办好西岸群众文化擂台赛、图书漂流、电影进社区等公益性文化活动，体现各自的文化特色，满足人民群众基本文化需求。加强对文化创作生产的引导，创作更多优秀群众文艺作品。成立河西区文化遗产保护中心，做好历史遗存、风貌建筑以及非物质文化遗产的保护工作，传承优秀传统文化。
加快发展文化产业。大力培育、扶持和引进一批具有示范性、导向性、带动性的重大文化产业项目，尽快形成文化产业体系。做好市文化中心周边地区规划对接和产业承接，培育发展演出、展览、培训等相关行业。依托市级文化产业集团，积极发展报刊图书出版、音像制作、影视广告、文艺演出等产业。以海河沿线、人民公园、天塔湖地区为重点，大力发展休闲娱乐产业。继续办好西岸艺术节演出季，扩大西岸图书节规模，提升西岸品牌知名度和影响力。加强文化产品和要素市场的建设和监管，鼓励文化企业与社会资本对接，引导各种非公有制文化企业健康发展。整合区属文化产业载体资源，成立国有文化资产经营管理公司。拓展文化消费市场，提高居民群众的文化消费水平。积极开展对外文化交流。保护知识产权。
加快转变经济发展方式是实现科学发展的战略之举。必须坚定不移地走创新驱动、内生增长的发展道路，大力推进产业结构战略性调整，不断壮大区域综合竞争力。
大力发展服务业。重点发展现代金融、中介服务等生产性服务业，提升发展商贸餐饮、社区服务等生活性服务业，积极发展楼宇经济、总部经济、会展经济等新兴服务业，进一步提高服务业的规模、效益和水平。继续加快友谊路金融商务带建设，促进金融服务业加速集聚；以市文化中心周边地区开发建设为契机，着力打造全市文化商务区；借助市民广场建成使用，努力建设市级商业中心。不断壮大楼宇经济规模，继续打造特色楼宇和纳税超亿元楼宇，提升楼宇经济贡献率。积极配合解放南路以东地区规划开发，推动专业型商贸园区建设，建成汽车主题公园。加大特色商业街区建设力度，加快开发德式风情区、桂发祥工业游等一批旅游项目，推动商贸文化旅游融合发展。发展社区服务，提高便民水平。
支持发展民营经济。完善促进民营经济政策措施，健全服务体系，改善融资条件，畅通信息渠道，努力营造支持民营经济发展的良好环境。鼓励民营企业增资扩能，推动民营企业转型升级，扶持民营经济做大做强。支持更多民间资本参与经济社会建设，实现投资主体多元化，打造新的经济增长点。完善科技创新服务体系，建立健全增加资金投入、加大工作考核的推进机制，加快科技孵化器和创新载体建设，培育更多的科技型中小企业和科技“小巨人”企业，为经济发展创造活力。
推进陈塘科技商务区建设。完善商务区整体发展规划，加快土地整理和基础配套设施建设。建成公共安全、信息发布、综合办公服务平台，为入驻企业提供更加方便快捷服务。加强经济交流与合作，引进国内外500强企业和具有投资、管理、研发、设计等功能的地区总部、交易中心、结算中心、研发中心，打造创意型办公街区，成为河西发展的重要增长点。
加大招商引资力度。创新招商引资机制，完善和落实招商引资政策，建立政府主导、部门负责、社会力量广泛参与的招商格局。抓好重大项目引进，做到投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批，不断增强发展后劲。继续推进国有企业改革。加快企业兼并、重组步伐，实现上市企业零突破。强化国有资产监管，做大国有资产融资平台。加强税收属地征管，防止税源流失。
打造国际化营商环境。继续深化服务型机关建设和窗口单位服务标准化建设，为项目引进提供更加规范优质服务。进一步完善政风行风评议机制，注重评议结果运用。实施一站式服务、保姆式服务及全程跟踪服务，全力打造亲商、安商、富商的投资环境。
设现代化新城区。
今后五年的奋斗目标是：
──经济发展再上新台阶。产业结构优化升级，经济实力显著增强，区属生产总值和区级财政收入实现翻番，在中心城区继续保持领先位次。
──文化实力得到新提升。社会主义核心价值体系更加深入人心，文化事业蓬勃发展，文化产业逐步成为支柱产业，抢占全市文化发展的制高点，争创全国文明城区。
──城区环境展现新面貌。基础设施更加完善，载体功能不断增强，规划建设管理水平显著提高，国家园林城区和生态城区创建取得重大进展。
──人民生活达到新水平。基本公共服务均等化加快推进，就业、社会保障、教育、医疗、保障性住房等民生工作不断改善，城市居民收入与经济发展协调增长，人民生活质量明显提高。
──社会和谐创造新局面。社会管理创新不断强化，民主法制建设得到加强，社会公平正义进一步实现，平安建设扎实推进，社会更加和谐稳定。
──精神面貌呈现新气象。广大党员干部的理想信念坚定，宗旨意识增强，服务于经济建设和人民群众的自觉性进一步提高，“同在一方热土，共建美好家园”更加深入人心，成为全区人民的共识共为。
实现上述目标，必须实施六大战略：一是产业聚集战略，以现代服务业和战略性新兴产业为重点，加快重大项目引进，培育发展新型业态，构筑高端化、高质化、高新化产业聚集地；二是文化提升战略，统筹经济社会文化发展，更加注重提高经济社会发展的文化含量、规划建设管理的文化品位、全区人民的文化素养，全面提升河西文化软实力；三是科技创新战略，按照建设创新型城区的要求，以企业为主体、市场为导向、政府为依托、政策为保障，全面增强自主创新能力，实现科技与经济社会的深度融合，打造科技创新的新高地；四是生态宜居战略，坚持生态优先原则，实施生态环保工程，打造生态宜居环境，建设资源节约型、环境友好型社会，进一步增强河西的吸引力和竞争力；五是富民惠民战略，坚持把提高人民群众生活水平和生活质量作为工作的最高追求，高度关注民生，落实惠民政策，加大民生投入，实施民生各项工程，让广大群众更多地享受改革发展成果，赢得人民群众的真心拥护；六是人才支撑战略，坚持党管人才原则，创新人才工作机制，抓好人才的培养、引进和使用，形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。
三、更加注重加快转变经济发展方式，全面提升经济发展的质量、效益和水平
四、更加注重推动文化大发展大繁荣，显著增强城区文化软实力
五、更加注重城市建设管理，努力提升生态宜居水平
党的领导是实现经济社会发展目标的根本保证。必须坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，着力提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
全面加强党的建设。加强思想政治建设。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入开展学习实践科学发展观活动，着力提高党员干部的理论素养和解决实际问题的能力。继续开展创建学习型党组织活动，健全各级党委理论学习中心组制度，发挥党校主渠道作用，组织推动各级干部培训。加强领导班子和干部队伍建设。着力选好配强领导班子，加大充实调整力度，选好党政正职领导干部，优化领导班子结构，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、推动社会和谐的领导集体。坚持五湖四海、任人为贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，注重选拔任用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，尤其是注重从重点工作、基层一线选拔干部。大力培养年轻干部，加强后备干部队伍建设，推进干部交流和竞争性选拔，继续落实干部选拔任用工作四项监督制度，进一步提高选人用人公信度。坚持党管人才原则，完善培养引进各类人才机制，特别是引进高层次、高技能、创新型人才，为经济社会发展提供人才保证和智力支持。做好老干部工作，发挥好“五老”在关心教育下一代工作中的积极作用。加强基层党组织建设。继续开展创先争优活动，深入实施“强基创先”工程，建好各领域党的基层组织。积极探索扩大党内基层民主的实现形式，全面实行“公推直选”，推进党务公开，保障党员的主体地位和民主权利。健全社区党建共建机制，建设社区党员服务中心（站），筑牢社区党组织工作基础。继续完善“两新”组织中党组织建设，不断扩大基层党组织的覆盖面。加强作风建设。大兴调查研究之风，坚持工作重心下移，经常深入基层，掌握一手资料，完善工作思路，在调查研究、问政于民中寻求解决实际问题的有效招法。大兴求真务实之风，牢固树立正确的政绩观，不搞形象工程和形式主义，做到标准要高、要求要严、调子要低、工作要实、效果要好。大兴艰苦奋斗之风，严格执行各项制度和工作纪律，坚持厉行节约、勤俭办事，反对讲排场、比阔气、铺张浪费。大力精简会议和文件，腾出更多精力深入一线。加强反腐倡廉建设。进一步健全完善惩治和预防腐败体系，认真执行《廉政准则》各项规定，加强领导干部廉洁自律。深入开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全岗位廉政风险防控体系，继续深化“基层党风廉政建设示范单位”创建活动，促进反腐倡廉建设取得新成效。
着力提高领导科学发展的能力。提升贯彻执行能力。各部门充分发挥职能作用，主动进位贯彻执行区委、区政府的工作部署。领导干部要率先垂范，敢抓敢管，善抓善管，带头推动工作、解决问题。完善督查制度，改进督查方法，各项工作求结果，确保政令畅通。提升干事创业能力。大力倡导真抓实干、开拓创新、迎难而上、敢于攻坚的精神，根据形势任务需要确定新目标，拿出新对策，干出新成绩，在科学发展的实践中实现人生价值。提升团结共事的能力。建立区四套班子主要领导定期议事制度；完善重点工程、重大项目区级领导指挥包保制度；建立面向基层特别是街道的工作责任、政策支持、干部使用、严格考核制度。领导干部要注重党性修养，自觉贯彻民主集中制，加强班子团结，同志之间相互支持、相互信任，凝聚合力，推动发展。
扎实推进社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一。坚持和完善人民代表大会制度，支持区人大及其常委会依法履行职责，加强法律监督和工作监督，保障人大代表依法行使职权，推动全区经济社会发展。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的新要求，支持人民政协履行职能、发挥作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，切实做好民族、宗教、侨务和对台工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。
改善民计民生是实现科学发展的本质要求。必须坚持以人为本，搞好社会建设，促进人的全面发展，构建和谐河西。
继续办好人民满意的教育。坚持教育优先发展，合理布局、均衡配置教育资源，为人民群众提供更加公平普惠优质的教育服务，率先实现教育现代化。深化教育教学改革，全面实施素质教育，提升教师队伍整体水平，促进学生全面健康发展。加快发展学前教育，积极构建政府主导、多元并举的学前教育格局。优质均衡发展义务教育，巩固提升义务教育学校现代化建设成果，实行长效管理。整合优化发展特色多样的高中阶段教育，拓宽创新人才培养途径和模式。努力办好特殊教育，保障残疾青少年接受教育的权利。扶持引导民办教育，引进和培育特色品牌。发挥社区学院示范辐射作用，多层次全方位发展终身教育，努力建成学习型城区。进一步扩大教育对外开放。抓好各类学校、幼儿园的安全工作，全面推进和谐校园建设。
提高全民健康水平。进一步完善公共卫生服务体系，加大对卫生事业的投入，建成河西区公共卫生服务中心和妇幼保健中心。继续深化社区卫生服务综合配套改革，创建全国示范社区卫生服务中心。建立中医药服务体系，推进中医药服务进社区，争创全国中医药工作先进单位。继续完善社区卫生服务机构与三级医院双向转诊平台。加快区域卫生信息化建设，实现居民健康档案信息共享。加强卫生人才队伍建设，强化全科医生规范化培训。健全重大疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制。做好人口和家庭公共服务工作。大力开展全民健身运动。
提高人民群众生活水平。千方百计扩大就业，建立促进就业长效机制，实施更加积极的就业再就业政策，多渠道开发就业岗位。落实劳动保护政策，加强劳动保障监察和劳动争议调解仲裁，构建和谐的劳动关系，依法维护劳动者权益。大力增加群众收入，认真落实行政、事业单位增资政策，推行企业职工工资集体协商制度，鼓励全民自主创业，壮大民营经济，实现居民收入较大幅度增长。认真落实各项住房保障政策，突出做好定向安置房建设。加快推进以基本养老、基本医疗和最低生活保障为重点的社会保障体系建设，实现人人享有基本社会保障。积极发展社会福利和慈善事业，完善专项救助制度，切实保障困难群众的基本生活。进一步提高残疾人社会保障和服务水平。完善社会养老服务体系。全面落实优抚安置政策。
加强和创新社会管理是实现科学发展的必然要求。必须牢牢把握发展的阶段性特征，全面创新社会管理的理念思路、体制机制和方法手段，解决人民群众反映强烈、影响当前社会和谐稳定、制约社会管理长远发展的突出问题，把社会管理提高到新的层次和水平。
加强和完善社会管理格局。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，认真落实加强和创新社会管理的实施意见，加快构建适应形势发展的社会管理格局。成立社会管理综合治理办公室，切实履行协调和指导社会管理的各项职责，构筑区、街、社区三级工作网络，引导社会各方面力量积极投入社会管理，打造上下联动、层级清晰的社会管理服务体系，实现政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动。加强考核评价机制建设，健全联席会议、督导检查等工作制度，确保各项工作运转协调、畅通有序。
进一步夯实基层基础。加强社会管理服务基础项目建设，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，提升基层社会管理服务能力。探索公民参与社会管理的途径，积极发展各类群众自治组织、社会组织、行业性组织参与社会管理。广泛动员社工、志愿者、协管员、公益岗位等群众性社会力量参与社区管理和服务。完善基层党员干部直接服务群众制度。健全社区居委会组织体系和运行机制，加强社区综合服务设施建设，深化“两评三会一公开”制度，全面提高依法自治和社会管理能力。进一步规范居民区物业管理，不断提高综合服务水平。全力推进法治河西建设，加快依法治区步伐，深入开展“六五”普法工作。
全力维护安全稳定。进一步健全群众诉求表达机制和利益协调机制，坚持和完善领导干部接访走访下访制度，着力解决群众反映突出的问题，切实维护群众权益。健全社会矛盾排查化解体系，完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的社会大调解格局，加强诉前联合调解中心建设，有效化解社会矛盾。健全完善突发事件应急管理机制，着力提高预知、预警、预防、应急处置能力。加强对重大工程项目建设和重大决策的社会稳定风险评估，从源头上预防和减少各种不稳定因素。健全人口动态管理服务体系，加强和创新流动人口、特殊人群的服务管理。健全完善社会治安防控体系，加强对城乡结合部、公共娱乐场所等重点部位综合治理，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动。完善社会公共安全管理机制，强化安全生产和食品药品安全监管，做好消防和交通安全工作，防止重特大事故发生。加强对网络舆论的引导，实现有效管控。
严格环保审批，加大环保执法力度，严格控制污染物排放。积极倡导节约型和环保型生产、生活、消费方式，提升城区环境质量。扎实推进国家园林城区创建活动，大力实施增绿工程，完善城市绿化生态体系，提高绿化养管水平，打造高品质生态宜居环境。
六、更加注重改善民计民生，让人民群众共享改革发展成果
七、更加注重加强和创新社会管理，巩固发展和谐稳定的良好局面
八、更加注重加强党的建设，不断提高科学执政的能力和水平
----------国家高技能人才网
