开局之年看亮点：凝聚力量 引领航向
举措实录
省委、省政府把社会主义核心价值体系理论研究纳入全省社科发展规划，组织指导社会科研单位、大专院校开展调查研究，取得了一批研究成果，进一步夯实了我省推进社会主义核心价值体系建设的理论基础。
各级党委(党组)坚持把学习型领导班子建设作为领导干部坚定理想信念、提高理论素养和分析解决实际问题能力的重要途径，进一步加强中心组学习规范化、制度化建设。
制定出台了《青海省2011-2020年干部教育培训改革工作实施意见》，加大干部培训力度。继续在省直机关副处级以下干部中全面推进干部自主选学，2300多名副处级以下干部报名参训。突出抓好藏语培训工作，向基层免费发放《安多藏语干部实用读本》1.7万册。在西宁、海东、黄南、海北建立了首批四个干部教育培训特色基地。选派75名干部赴中央国家机关、中央企业及对口支援省市挂职锻炼，组织125名干部开展省内双向挂职。
出台《青海省引进高层次科技创新创业人才暂行办法》、《青海省自然学科与工程技术带头人选拔管理暂行办法》等吸引高层次人才来青工作和创业的政策措施，为大力引进人才提供政策保障。
在村级组织全面推行“三议一表决”制度。命名21个非公有制经济组织和17个社会组织为党建工作省级示范点。
进一步健全和完善党的委员会制度，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。坚持和完善党委常委会集体领导制度，进一步完善规范常委会议事规则和决策程序，坚持重大问题集体讨论、集体决策，稳步推进常委会讨论决定重大问题和任用重要干部票决制度。切实落实重大决策报告制度，进一步完善党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，各级党委科学决策、民主决策、依法决策的水平进一步提高。制定贯彻《党内基层民主建设纲要》的《实施意见》和《党代表大会任期制暂行条例》的《实施办法》，开展党代会常任制试点，重点围绕实行党代表大会代表任期制、建立党代表大会年会制度、改进和完善代表选举制度等方面，进一步探索党代表大会闭会期间党代表发挥作用的有效途径和形式。
切实加强巡视工作，完成了19个县(市)和4个厅局的巡视工作任务。
认真落实党风廉政建设责任制，组成17个考核组对全省州厅级党政领导班子及成员2010年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况进行了专项考核。
制定出台《关于加强和规范省级机关单位公务用车问题专项治理工作的实施方案》，在省直机关单位统一实行公务用车标识管理制度，明确了公务用车使用纪律“五不准”要求。
凝聚力量 引领航向
在青海大地沧海桑田的巨变中，希望与梦想闪耀激励，总有一股力量鼓舞振奋着高原各族儿女，总有一种精神让党旗熠熠生辉。
事业的发展，关键在人。各级党委把换届工作作为2011年加强领导班子和干部队伍建设的重中之重。按照中央的要求和省委的部署，州县乡各级党委坚持组织机构同步成立，政策规定同步制定，工作方案同步研究，换届考察同步展开，人事安排通盘考虑，做到州县乡换届工作上下联动、步调一致，领导班子结构性比例更趋合理，班子整体功能得到增强。
我省坚持把干部教育培训作为一项事关全局的战略性、基础性工作来抓，一年来，共举办各类培训班23期，培训干部1245人。向玉树灾区选派第三批100名挂职干部，选调63名优秀大学毕业生到乡镇机关工作，促进干部在实践中锻炼成长。
2011年，我省进一步加大人才工作创新力度，制定出台了《青海省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，各地各单位也相继制定出台了21个分地区、分领域人才规划，健全和完善了上下衔接、有序配套的全省人才规划体系。人才“小高地”建设工程、党政人才能力提升工程、企业经营管理人才推进计划、专业技术人才知识更新工程等10项重大人才工程的启动实施，使高层次、高技能人才队伍建设得到进一步加强。
2011年，全省上下认真总结和借鉴2010年创先争优活动的成功经验做法，结合庆祝中国共产党成立90周年和一系列重要节点，从强化组织领导、继续加强教育、加强分类指导等方面入手，确保创先争优活动有力有序开展。以领导干部示范，强化检查指导；落实工作职责，实行督导考核为抓手，确保活动各项任务落实。做好抓培育，选树身边典型；抓激励，大力表彰先进；抓宣传，努力营造氛围等项工作，确保活动热度不减、气氛浓厚。各地各单位紧紧抓住不断丰富和创新活动主题和载体、继续做好公开承诺、着力做好领导点评和群众评议等关键环节开展工作，确保活动结合中心、紧贴实际。一年来，我省以创先争优统揽基层党建工作，科学发展得到生动体现，中心工作得到有效促进；人民群众得到了实惠，党员干部得到了锻炼；基层组织进一步加强；创先争优理论成果丰硕。全省各地掀起党群共建、全民参与的热潮，创先争优活动逐步内化为全社会的自觉行动，进一步促进了社会和谐稳定。
在第三个“基层组织建设年”活动中，我省积极创建“五个好”乡镇党委、“五个好”村党组织和党建工作示范村，顺利完成全省八个州市地村(社区)“两委”换届选举。深入推进城乡基层党组织结对共建活动，全省4157个行政村与各级机关、企事业单位结成帮扶对子。
以“百企联百村”活动为载体，116家省属企业、中央驻青企业、非公有制企业与125个村结对共建新农村，共投入资金12.63亿元，让12.71万农牧民群众直接受益。
一年来，我省在国有企业深入开展创建“四好”领导班子、争创“四强”党组织、争做“四优”党员活动。在全省723户非公有制企业和26个社会组织中建立了党组织，在354个非公有制企业中派驻了党建工作指导员。从玉树抗震救灾党费中投入7240万元建设玉树州86个村(社区)综合办公服务场所。全面推动党员集中教育培训工作，党员培训面达95%以上。
2011年，我省扎实开展“以人为本、勤廉履职”主题教育宣传月活动，通过多种形式教育引导党员干部自觉做到廉洁自律。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、领导干部个人有关事项报告等制度。开展领导干部任中经济责任审计，积极开展党委系统领导干部离任经济责任审计试点。加强中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查，先后对工程建设领域突出问题、保障性住房建设情况、玉树灾后重建项目规划及重建资金物资管理使用情况、州县乡领导班子换届工作等进行了监督检查。进一步加大违纪违法案件查办力度，全省纪检监察机关共受理信访举报2121件(次)，立案113件，结案93件；给予党纪政纪处分133人；追究刑事责任38人，挽回经济损失670余万元。在国土资源、建设、交通等部门开展廉政风险防控管理试点的基础上，又在全省17个地区和单位开展第二批廉政风险防控管理试点工作。
围绕作风建设，扎实开展了“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。全面推行政务公开制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度。围绕征地拆迁、保障性住房建设、食品药品安全、生态环境保护等损害群众利益的突出问题，进一步加大纠正损害群众利益不正之风工作力度。严格会议审批，改进会议形式，控制文件规格，减少文件数量，规范文件运行程序，会风文风明显转变。继续深入开展“小金库”治理等专项工作，进一步加强和规范津贴补贴管理工作，进一步压缩因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出，以良好的党风促政风带民风的格局基本形成。
-百姓体验：村企联建促双赢
西旺矿业开发有限公司是海西蒙古族藏族自治州都兰县的一家招商引资企业。走进这家企业的生产车间，工人何成志正在自己的岗位上忙碌着。“我家虽有二十多亩地，可年人均收入也就是七八百元。自从搞了村企联建，我们就到这上班来了，每月能拿2000元钱，挺高兴的。”从一位农民转身成为工人，收入的稳定和家庭生活的改善，让他对这份工作格外珍惜。
何成志所在的上庄村，是都兰县察汗乌苏镇一个210户910口人的小村庄。2007年以前，由于村民们主要以种植大田作物为主，收入始终徘徊不前。
其实，与上庄村一路之隔的西旺矿业开发有限公司也在为两件事头疼：务工人员的来源和数量得不到保证，总是影响生产；公司内许多流动党员一直处于缺乏组织管理的无序状态，可企业又想不出解决办法。
随着海西州统筹城乡党建的探索步伐越迈越快，都兰县组织部门想到了一个让企业和村子共同发展的好点子：企业建在村旁，支部合在一起，西旺矿业有限公司和上庄村在上级党委的指导下打破行业界限，建立了“西旺上庄村企联合党支部”。
联合党支部成立后，西旺矿业公司利用资金和技术优势对上庄村实施村集体经济扶持和农民致富扶助计划，投资260余万元建立了白云石灰石辅料厂，管理、技术及务工人员均为上庄村民，并由西旺公司统一负责指导培训，辅料厂交由上庄村控股，同时西旺公司还每年给上庄村分红利10万元。上庄村则发挥农村基层党组织职能作用促进企业党建工作，对西旺公司实施党建工作帮扶和负责，实现党建资源共享。
“联合党支部成立以后，不仅有效解决了企业的用工难问题，而且通过双方党员的不断学习、交流，促进了党支部内部组织结构的优化组合，凝聚了人心，为企业的又好又快发展奠定了基础。”西旺矿业开发有限公司总经理张兆祥十分认同。
“自从联建以后，村民大量到他们厂里务工，人均收入从2007年的2600元增加到近5000元。联合党支部建立的发展党员和党员教育培训制度，使村民能更直接地感受到企业的文化氛围和发展理念”，上庄村村委会主任李国宝对此也很满意。
-记者感言：新亮点 新进展
围绕扎实推进理论武装工作、切实加强领导班子和干部队伍建设、大力推进基层党组织和党员队伍建设、不断深化干部人事制度改革、深入推进人才队伍建设、积极推进基层党内民主建设、着力推进党风廉政建设、切实加强党的作风建设等一项项重点工作，全省各级党组织带领广大党员大胆探索、创新实践，积累了不少经验，创造了不少亮点，打造了不少品牌。
过去的一年里，全省各级党组织引领党员把学习作为一种精神追求，努力做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提高领导水平和执政能力，不断解答加快建设全面小康所面临的新课题。
过去的一年里，各级党员干部用更多的时间深入基层深入群众，坚持问政于民问需于民问计于民。倾心全力建立凝民心、集民智、聚民力的长效机制，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。
去年年初以来，全省各级党组织按照省委统一部署，超前谋划、精心组织，圆满完成换届任务，取得了群众满意、代表满意、组织满意的良好效果。在换届中，各级积极运用党的建设和组织工作成熟创新举措，用改革创新办法解决换届中遇到的新情况、新问题，保证了换届工作有序、健康、平稳开展，积累了不少经验和好做法。
几十年来，我省奋力追赶现代化浪潮，取得了巨大成就。但也应当看到，现代化的本身就是永无止境的深刻变革，它的速度越快，继续推进的难度越大；它的程度越深，需要解决的难题就越多。
强卫同志在省委第十一届十一次全体会议上阐述2012年全省工作的总要求时指出：要着力提升党的建设科学化水平。对全省党建工作提出了新的要求。
当前，我省正在进入社会转型期、改革攻坚期，无论是加快经济发展方式转变实现科学发展，还是抓住大有可为的战略机遇加快新青海建设，“为什么人”的问题，仍然是一个根本问题。只有以人为本，坚持人民利益高于一切，注重解决人民最关心最直接最现实的利益问题，才能得到人民的支持，始终立于不败之地。
新机遇、新挑战。事业的发展，关键在人，党建工作就是要很好地解决这个问题。将过去努力工作取得的这些宝贵经验转化为推进党的建设和组织工作的新思路、新举措，将有助于提升我省党的建设科学化水平，为新的一年青海科学发展提供坚强的组织保证。
------国家高技能人才网
