文登市人力资源和社会保障局：打好人才服务“三张牌”
连日来，文登市人力资源和社会保障局工作人员深入文登多家重点企业，就企业高技能人才队伍建设工作展开调研，掌握一手资料，为推进人才队伍建设、打造“三色”服务品牌等工作提供依据。
“开展金色培训、促进绿色就业、服务蓝色经济”是人社局倾力打造的特色服务品牌。近年来，市人社局以“人才强市”和“就业民生”为主线，制定一系列政策措施，为经济社会发展提供充足人力资源保障，走出了一条以培训带就业、以就业促发展、以发展引人才的科学发展之路。
培养技能人才 开展“金色培训”
近几年，随着文登“两大板块三大功能区”发展战略的实施，汽车及零部件、机电工具、工艺家纺三大传统产业加速升级，新能源、新材料、新医药三大新兴产业加快集聚，对高技能人才的需求日益增加。针对这一实际情况，市人社局自2006年开始实施了“金蓝领”培训工程，并不断创新工作思路，扩大培训范围，由原来的机械制造业扩展到家纺、餐饮、旅游服务、电子、运输等产业，先后共为70余家骨干企业培训了20多个工种、10500多名高技能人才。仅市电业总公司去年就培训高级工及以上技能人才800余人。
在此基础上，市人社局还以赛促训。2005年以来，每年至少举办2-3次全市性的技能大赛，共吸引近6000名职工参加，竞赛项目涵盖建筑机械、家纺设计、汽车维修、餐饮旅游等不同行业，268名各行业领军技能人才脱颖而出。
截至目前，文登已拥有高级工以上高技能人才11058人，占技能劳动者的比例达到24.6%。其中技师、高级技师1800人，各级首席技师65人。这些优秀技能人才依托曲轴、奥文、黑豹、电业4家技师工作站的技术、资金方面优势，进行技能攻关和生产创新，先后帮助企业、行业解决生产技术难题1200余个。
提供优质服务 促进“绿色就业”
2月7日，2012年蓝色经济暨春季劳动力供需见面会在市人力资源市场举行，62家进场企业提供了2714个岗位，2100余名应聘人员进场求职，现场达成就业意向1518个。
针对未就业高校毕业生，市人社局深入实施岗位拓展、创业引领、基层服务、就业援助、就业见习五项计划，建立应届大学生就业状态动态管理机制，建设大学生创业、见习基地10余家，帮助扶持5200多名高校毕业生实现创业就业，全市高校毕业生登记就业率保持在90%以上；针对城乡“双零”家庭、大龄失业人员、低保对象等就业困难人员，积极开展有针对性的就业援助，通过发放失业救济金、“4050”社保补贴等举措帮助实现灵活自主就业；针对失地农民、农村劳动力就业需求，积极“鼓励就地就近就业、引导有序外出就业、扶持返乡自主创业”，共扶持壮大20多个农业龙头集团企业、45家“乡下车间”，共有1.7万农村劳动力实现家门口就业。
为促进创业培训工作的长效发展，从今年开始，文登所有登记失业职工都可参加创业培训，每月一期。培训期间，失业职工将系统地学习创办企业程序步骤、开办企业可行性研究、制作创业计划书等，预计今年参加创业培训的失业职工将有1000名。
目前，市人社局已初步形成了“纵向多层次、横向全覆盖”的创业培训体系。纵向开展了创业意识、创业技能、创业实训、创业后再提高等不同层次的培训课程；横向实现培训群体的全覆盖，不仅包括高校毕业生、复转军人、农转居人员，还扩大到农民工群体，仅去年就组织创业培训班60余次，培训学员1800人。成立了“文登市创业指导中心”，负责全市创业工作的综合管理、指导和服务，在经济开发区设立了创业指导工作站，为创业人员提供项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免等“一条龙”服务。建设家纺、电子装配、蔬菜种植三大创业基地，同时联合工商、税收、银行、社保等部门在税费减免、贷款融资、参保缴费方面给予创业者最大限度的优惠，已累计为1300多名城乡失业人员、创业者提供小额担保贷款3100万元，减免行政事业性税费2100万元，帮助800多名创业者找到成功创业的“金钥匙”，带动数千名城乡劳动力创业就业。
提供人才保障 助推蓝色经济
“南海新区作为山东半岛蓝色经济区三大海洋经济新区之一，落地企业面临着招工引才方面的诸多困难，要夯实蓝色经济发展的基础，帮助新兴产业做大做强，就必须有充足的人才资源保障和人力资源支撑。”市人社局相关负责人表示。
基于这一认识，市人社局工作人员深入南海新区各企业，全面了解企业人才需求，制定了详细的引才计划，按照“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的方针，不断创新人才引进模式，重点扶持新兴蓝色海洋相关产业发展。一方面建立人才、智力、项目相结合的柔性引进机制，以讲学、兼职、短期聘任、技术合作、人才租赁等方式，与11位院士、200多位专家及中科院、中物院等90多家高校院所进行了对接，成立了8个海洋产业技术创新合作联盟，形成了立体化的人才引进、对接、培训战略布局。另一方面主动将企业的研发中心建在上海、北京等城市，对于急需紧缺或有特殊专长的人才，采取技术入股的方式，实行不受机构编制和专业技术岗位名额限制的“零门槛”引进政策。
如今，南海新区已引进各类人才5500多人，其中硕士以上人才90多人，申报山东半岛蓝色经济区人才发展项目3个，聘请国外海洋产业专家、教授担任企业技术顾问、工程师70 多人，解决技术难题300 多项，一大批满怀创新活力和创业激情的“蓝色人才”正在不断向文登集聚。
市人社局还先后举办了“半岛蓝色经济人才招聘会”、“蓝色经济高层次人才交流会”、“国家‘友谊奖’海外专家南海行活动”等针对蓝色经济的招聘宣传活动，累计招聘外来务工人员2万余人次，引进蓝色人才1000余名。同时，积极开发本地劳动力资源，引导新成长劳动力和农村转移劳动力投身南海新区建设，依托覆盖全市的17个镇级公共就业服务平台，实时掌控辖区内的劳动力动态数据和南海新区企业用工缺口，第一时间满足企业用工需求，为南海新区蓝色产业集群的蓬勃发展奠定坚实基础。
----国家高技能人才网
