南京力促“人的现代化”
南京市19日推出《率先基本实现人的现代化的实施意见》。市人大常委会主任陈家宝评价说，这是国内全面实施人的现代化的“第一炉烧饼”。
为全面掌握人口工作情况，南京人口计生委、规划、发改、教育等13个部门形成10万字的调查报告，总结出南京人口发展面临的三大现实矛盾：人口快速增长而资源承载有限，人力资源结构和产业升级需求不协调，人口分布不符城市发展要求。
报告显示，南京常住人口超过800万，增速在全国副省城市中居第三。2011年全市登记的181万流动人口中，初高中文化占到70%，大专以上占17.6%。江南8区土地面积占全市12%，却聚居了55%的常住人口。鼓楼区人口密度3.35万人/平方公里，居全国城区第四。南京原规划到2020年人口1060万，这次《实施意见》调低到960万降了100万！与之相应，人口年均增速调至2%，比过去降低0.5个百分点。
南京将通过转型升级“倒逼”，以产业结构调整带动人口结构优化。比如加快发展创新型、服务型经济为主体的现代产业体系，重点扶持以吸纳大学生和高端技能人才就业的新兴产业、高端服务业，发展知识、资本、技术密集型企业，以提升就业“门槛”。同时，以“挤出和淘汰”落后产能促进就业层级优化，控制低端劳动力无序流动、盲目增长。南京还将推进全民教育终身化，到2015年，每10万人中在校大学生达8000人，全民社会培训参与率60%以上，公办职校全部达到国家优质标准。通过自主培养和大力引进，南京规划到2015年引进紧缺人才60万人，每万名劳动者中研发人员达100人、高技能人才达600人。
南京将共建共享绿色生态，通过建设宜居家园，提升人的生活质量。规划到2015年，城镇绿化覆盖率达45%，人均公共绿地15平方米，全年空气质量二级天数达95%，全市水质达标率90%以上，公众环境满意率达90%。不断扩大公共供给，提升市民幸福感。到2015年，人均住房面积33.5平方米，保障房覆盖面达20%。燃气气化率100%。轨道交通总里程250公里，主城公交分担率50%。城乡居民养老、医疗、失业保险覆盖率98%。
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